重磅！國(guó)務(wù)院印發(fā)36措施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再提速，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑！
來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩且豁?xiàng)重要的民生工程?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)抓緊行動(dòng)、改革探索，新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，但仍然存在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)展緩慢、城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的主動(dòng)力作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。為總結(jié)推廣各地區(qū)行之有效的經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高質(zhì)量為關(guān)鍵，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，提升城市綜合承載能力，制定完善土地、財(cái)政、投融資等配套政策，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、總體布局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決好“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化問(wèn)題，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。充分發(fā)揮國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)作用，及時(shí)總結(jié)提煉可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新。
堅(jiān)持縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)部門(mén)間政策制定和實(shí)施的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)戶(hù)籍、土地、財(cái)政、住房等相關(guān)政策和改革舉措形成合力。加強(qiáng)部門(mén)與地方政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)地方加快出臺(tái)一批配套政策，確保改革舉措和政策落地生根。
堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、重點(diǎn)突破。加快實(shí)施“一融雙新”工程，以促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)為核心，以加快新生中小城市培育發(fā)展和新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)短板，加快突破，優(yōu)化政策組合，彌補(bǔ)供需缺口，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。
（一）加快落實(shí)戶(hù)籍制度改革政策。圍繞加快提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率，深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。鼓勵(lì)各地區(qū)進(jìn)一步放寬落戶(hù)條件，除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶(hù)，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶(hù)問(wèn)題，全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制，加快制定公開(kāi)透明的落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)可行的落戶(hù)目標(biāo)。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購(gòu)買(mǎi)房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶(hù)限制。加快調(diào)整完善超大城市和特大城市落戶(hù)政策，根據(jù)城市綜合承載能力和功能定位，區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類(lèi)制定落戶(hù)政策；以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶(hù)制度，重點(diǎn)解決符合條件的普通勞動(dòng)者的落戶(hù)問(wèn)題。加快制定實(shí)施推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，確保如期完成。 （二）全面實(shí)行居住證制度。推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶(hù)城鎮(zhèn)常住人口，保障居住證持有人在居住地享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和法律服務(wù)以及國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)；同時(shí)，在居住地享有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試和申請(qǐng)授予職業(yè)資格以及其他便利。鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府根據(jù)本地承載能力不斷擴(kuò)大對(duì)居住證持有人的公共服務(wù)范圍并提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小與戶(hù)籍人口基本公共服務(wù)的差距。推動(dòng)居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的住房保障權(quán)利，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。各城市要根?jù)《居住證暫行條例》，加快制定實(shí)施具體管理辦法，防止居住證與基本公共服務(wù)脫鉤。 （三）推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。保障農(nóng)民工隨遷子女以流入地公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學(xué)前教育。實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶政策，統(tǒng)籌人口流入地與流出地教師編制。組織實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，每年培訓(xùn)2000萬(wàn)人次以上。允許在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，加快建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度。 （四）加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民在農(nóng)村的合法權(quán)益。實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤政策，中央預(yù)算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜。各省級(jí)人民政府要出臺(tái)相應(yīng)配套政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。 （五）加快城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、城中村和危房改造。圍繞實(shí)現(xiàn)約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)、城中村和危房改造目標(biāo)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造行動(dòng)計(jì)劃和城鎮(zhèn)舊房改造工程，推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造與名城保護(hù)、城市更新相結(jié)合，加快推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)和城中村改造，有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房（包括無(wú)上下水、北方地區(qū)無(wú)供熱設(shè)施等的住房）改造，將棚戶(hù)區(qū)改造政策支持范圍擴(kuò)大到全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量責(zé)任終身追究制度。 （六）加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，提升城市道路網(wǎng)絡(luò)密度，優(yōu)先發(fā)展公共交通。大城市要統(tǒng)籌公共汽車(chē)、輕軌、地鐵等協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)城市軌道交通系統(tǒng)和自行車(chē)等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，在有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)市郊鐵路，提高道路的通達(dá)性。暢通進(jìn)出城市通道，加快換乘樞紐、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，將其納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。 （七）實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，合理布局電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)，加快實(shí)施既有路面城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)架空線(xiàn)入地工程。推動(dòng)城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)的新建道路同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合地鐵建設(shè)、河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶(hù)區(qū)改造等逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)地下綜合管廊。加快城市易澇點(diǎn)改造，推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造與排水和防洪排澇設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損率。 （八）推進(jìn)海綿城市建設(shè)。在城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。在老城區(qū)結(jié)合棚戶(hù)區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)有機(jī)更新，妥善解決城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題。加強(qiáng)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施等建設(shè)。加強(qiáng)自然水系保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，切實(shí)保護(hù)良好水體和飲用水源。 （九）推動(dòng)新型城市建設(shè)。堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀方針，提升規(guī)劃水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一”，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，加快建設(shè)綠色城市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃，加速光纖入戶(hù)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)。推動(dòng)分布式太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芏嘣?guī)?；瘧?yīng)用和工業(yè)余熱供暖，推進(jìn)既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，對(duì)大型公共建筑和政府投資的各類(lèi)建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證，積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物等回收和再生利用體系，建設(shè)循環(huán)型城市。劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界，實(shí)施城市生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。制定實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)時(shí)間表，努力提高優(yōu)良天數(shù)比例，大幅減少重污染天數(shù)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，推廣節(jié)水新技術(shù)和新工藝，積極推進(jìn)中水回用，全面建設(shè)節(jié)水型城市。促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)健康發(fā)展，推動(dòng)符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)向城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展。 （十）提升城市公共服務(wù)水平。根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，加大財(cái)政對(duì)接收農(nóng)民工隨遷子女較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的投入力度，吸引企業(yè)和社會(huì)力量投資建學(xué)辦學(xué)，增加中小學(xué)校和幼兒園學(xué)位供給。統(tǒng)籌新老城區(qū)公共服務(wù)資源均衡配置。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場(chǎng)所設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化社區(qū)生活設(shè)施布局，打造包括物流配送、便民超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)、零售藥店、家庭服務(wù)中心等在內(nèi)的便捷生活服務(wù)圈。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急援助等服務(wù)全覆蓋。加快推進(jìn)住宅、公共建筑等的適老化改造。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公用設(shè)施使用安全管理，健全城市抗震、防洪、排澇、消防、應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，完善城市生命通道系統(tǒng)，加強(qiáng)城市防災(zāi)避難場(chǎng)所建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。 （十一）提升縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)公共供水、道路交通、燃?xì)夤帷⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)、分布式能源等市政設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行，提高縣城垃圾資源化、無(wú)害化處理能力，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，利用水泥窯協(xié)同處理生活垃圾及污泥。推進(jìn)北方縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集中供熱全覆蓋。加大對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納人口多的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的支持力度。 （十二）加快拓展特大鎮(zhèn)功能。開(kāi)展特大鎮(zhèn)功能設(shè)置試點(diǎn)，以下放事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)權(quán)、改革人事權(quán)及強(qiáng)化用地指標(biāo)保障等為重點(diǎn)，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬(wàn)以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限，允許其按照相同人口規(guī)模城市市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。同步推進(jìn)特大鎮(zhèn)行政管理體制改革和設(shè)市模式創(chuàng)新改革試點(diǎn)，減少行政管理層級(jí)、推行大部門(mén)制，降低行政成本、提高行政效率。 （十三）加快特色鎮(zhèn)發(fā)展。因地制宜、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與疏解大城市中心城區(qū)功能相結(jié)合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合。發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。提升邊境口岸城鎮(zhèn)功能，在人員往來(lái)、加工物流、旅游等方面實(shí)行差別化政策，提高投資貿(mào)易便利化水平和人流物流便利化程度。 （十四）培育發(fā)展一批中小城市。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)和市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核審批程序，加快啟動(dòng)相關(guān)工作，將具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)置為市。適當(dāng)放寬中西部地區(qū)中小城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和公共資源布局引導(dǎo)，適度增加中西部地區(qū)中小城市數(shù)量。 （十五）加快城市群建設(shè)。編制實(shí)施一批城市群發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化提升京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，推動(dòng)形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。推進(jìn)城市群基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，構(gòu)建核心城市1小時(shí)通勤圈，完善城市群之間快速高效互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為骨干的城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高速聯(lián)通、服務(wù)便捷的信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施和能源市場(chǎng)一體化建設(shè)，共同建設(shè)安全可靠的水利和供水系統(tǒng)。做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。 （十六）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。推動(dòng)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，加快信息進(jìn)村入戶(hù)，盡快實(shí)現(xiàn)行政村通硬化路、通班車(chē)、通郵、通快遞，推動(dòng)有條件地區(qū)燃?xì)庀蜣r(nóng)村覆蓋。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水收集處理設(shè)施以及防洪排澇設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化河湖水系整治，加大對(duì)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)的保護(hù)力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。 （十七）帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ)，以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn)，搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)作用，支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體。推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展。 （十八）帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展和“快遞下鄉(xiāng)”。支持適應(yīng)鄉(xiāng)村特點(diǎn)的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、商品集散平臺(tái)和物流中心建設(shè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)第三方交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)。完善有利于中小網(wǎng)商發(fā)展的政策措施，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下支持發(fā)展面向中小網(wǎng)商的融資貸款業(yè)務(wù)。
