政協(xié)委員張鳳寶提案：有效落實“綠色建筑行動”
出席全國政協(xié)十二屆二次會議的全國政協(xié)委員、九三學(xué)社天津市委會副主委、天津大學(xué)教務(wù)處處長張鳳寶在《關(guān)于有效落實“綠色建筑行動”的提案》中提出綠色建筑是世界建筑發(fā)展的必然趨勢。推行綠色建筑，重視發(fā)展建筑科技，對于改善人居環(huán)境以及解決能源缺乏，實現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展具有重大意義。
為應(yīng)對建筑及其運行對氣候和環(huán)境的造成的巨大影響，發(fā)展清潔能源、凈化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，我國已經(jīng)把發(fā)展綠色建筑上升為國家戰(zhàn)略。全面推進(jìn)綠色建筑建設(shè)，執(zhí)行和實施“綠色建筑行動”。發(fā)展綠色建筑的關(guān)鍵是有效落實，如何有效的將綠色建筑的理念和設(shè)計付諸于建設(shè)、使用和轉(zhuǎn)化、運行等行動，普及綠色建筑是需要研究的重大課題。
張鳳寶指出落實綠色建筑行動中面臨的主要困難和和問題主要有五個方面：一是社會認(rèn)知度不高，結(jié)果導(dǎo)向不足。二是節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)偏低，標(biāo)準(zhǔn)不一致。三是綠色建筑基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在缺陷。四是技術(shù)選擇存在誤區(qū),適用技術(shù)應(yīng)用不足。五是綠色建筑管理體系不健全。
他還提出了有效落實綠色建筑行動的若干建議：
一、強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)引導(dǎo)，培育市場需求。社會公眾是綠色建筑消費的主體，是綠色消費的源頭。社會公眾對綠色建筑還不太懂，應(yīng)該在社會各界廣泛開展科普宣傳活動，以論壇、研討會、推廣會、對接會、網(wǎng)站平臺、案例集等多種形式宣傳綠色建筑政策措施，提高社會公眾對綠色建筑正確認(rèn)知、倡導(dǎo)綠色帶來的健康消費理念。
二、健全和完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范綠色建筑發(fā)展。推行綠色建筑較為成功的美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家都有一套科學(xué)、完備、適合本國的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，以此規(guī)范管理和指導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展。我國各個地區(qū)氣候環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，目前的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系沒有充分考慮各地區(qū)的差異，不同地區(qū)差別化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待制定。因此，結(jié)合各地的氣候、資源、經(jīng)濟(jì)及文化等特點建立針對性強(qiáng)、可行性高的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系和實施細(xì)則，使標(biāo)準(zhǔn)能夠覆蓋不同的氣候區(qū)及不同類型的建筑。完善綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)體系，建立適合各地特點的標(biāo)準(zhǔn)。
三、重視綠色建筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造綠色建筑環(huán)境。國際經(jīng)驗證明，綠色建筑發(fā)展好的國家，綠色建筑基礎(chǔ)設(shè)施都比較健全和完善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)起著助推的作用。法制環(huán)境是綠色建筑的靈魂，綠色建筑應(yīng)該從鼓勵向法規(guī)延伸，使綠色建筑計劃成為強(qiáng)制性法規(guī)，推動綠色建筑行動的執(zhí)行。這是當(dāng)前最迫切的任務(wù)。
四、發(fā)展綠色建筑科技，著力開發(fā)和應(yīng)用成套適用技術(shù)。技術(shù)是綠色建筑強(qiáng)大的支撐，綠色建筑都有技術(shù)選擇問題。適合才是最好的。目前大多數(shù)綠色建筑只是高科技產(chǎn)品的堆砌，這些產(chǎn)品根本沒有被利用，我們不能簡單照搬西方高精尖技術(shù)與產(chǎn)品集中應(yīng)用在建筑中的做法，而是從實際出發(fā)，因地制宜，考慮地區(qū)差異和人性化的需求，充分運用適當(dāng)?shù)目萍际侄魏蛽碛凶约褐R產(chǎn)權(quán)的適當(dāng)建筑技術(shù)，創(chuàng)造出超出一般水平的靈活性和適應(yīng)性，避免脫離實際的超前而無法運用，也要避免拆遷、重組、大量改造帶來的浪費。
五、引進(jìn)和培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司和跨國公司，發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射作用。綠色建筑是一個產(chǎn)業(yè)，必須從產(chǎn)業(yè)角度來研究綠色建筑行動的落實。在綠色建筑發(fā)達(dá)國家，目前引領(lǐng)綠色建筑的主要還是一些集團(tuán)公司和跨國公司。因此，我國在落實綠色建筑行動中也要引進(jìn)和培育集團(tuán)公司和跨國公司，發(fā)揮其帶動作用和輻射作用，推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
六、奠定專業(yè)人才基礎(chǔ)，培養(yǎng)發(fā)展綠色建筑的行業(yè)能力。落實綠色建筑行動，完成建筑物綠化的目標(biāo)，必須培養(yǎng)發(fā)展綠色建筑的行業(yè)能力，尤其要培養(yǎng)行業(yè)人才。我國需要制定一個非常全面的培訓(xùn)框架，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)學(xué)院要開設(shè)多種培訓(xùn)課程，培養(yǎng)出一定規(guī)模的專業(yè)人士、經(jīng)理、執(zhí)行人員與技師及綠色專家，用以開發(fā)、設(shè)計、建設(shè)、運行和維護(hù)綠色建筑。這些專業(yè)人士將是發(fā)展綠色建筑能力基礎(chǔ)。（來源：能源世界）
